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比如贫困户缺房子，政府就提供房子。

但是，近些年来民营企业家群体普遍认为国家政策的不确定性变化太大，政策不连贯、不稳定、不可预期，已直接增加了他们的不安全感、经营决策难度和观望情绪。调查也显示：以国家领导人召开民营企业座谈会为代表的，政府高层与民营企业的积极沟通以党中央、国务院名义发布的相关政策文件保护民营企业家人身、财产权的法律不断完善最高人民法院、最高人民检察院发布平反涉及民营企业家的典型案件（如张文中案）等都极大地提升了民营企业（家）的安全感、也极大地提高了民营企业家对于未来的信心。

一、调研发现：影响信心的主要因素是政策和行政管理不确定性大，对市场原则考虑不足、法治程度不够。对于民营企业而言，只有让行政管理的结果符合市场规律，其权利才能真正得到保障，民营企业（家）也就会相信司法，更多的使用司法途径，并最终有助于促进政府依法行政和整个社会法治治理水平的提升。62%的受访者也表达了对政府因人事变动等原因不履行协议的强烈担忧，此事项也是很多民营企业受访者亲身遭遇和经历的现实问题。在万不得已时，也应当尽可能的比照市场，以尽可能的满足企业的生产经营便利的方式给与补偿和能够对企业给予与市场价格相当的补偿。60%的受访者对于政府是否会履行合同仍存在较大的担忧，并认为这是影响其企业经营的极其不确定的因素，一旦出现造成的影响也非常大。

制定政策和行政管理时，应当充分听取各方面意见和征求意见，政府在依法行政时需要以确定性和公开行政行为信息为原则，采纳合理的意见建议，做好解释说明，通过尽可能完整的说明行政行为的理由、依据，政策出台和实施需要有必要的提前量、过渡期或缓冲期，提高政策和行政管理的透明度，从而可以让民营企业（家）理解政策的初衷和目的及方向，民营企业（家）能够感受到被尊重、受到公正的对待，也会更理解并结合企业实际情况，顺应政策方向进行调整和安排。 背景：民营经济在我国整个经济体系中具有重要的地位，贡献了整个经济体系50%以上税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。做好规划融合，将《美丽山西建设规划纲要（2023-2035）》与山西焦煤十四五规划有机衔接、有效融合，科学谋划美丽焦煤建设目标、发展路径、重大举措等，通过一批重大生态工程、重点环保项目的推进，牵引美丽焦煤建设迈出坚实步伐。

坚持清洁利用，开展煤炭清洁高效深度利用，继续推进洗选领域技术革新和工艺改造，引深洗选系统对标管理。图为集团公司领导与机关干部员工参观六五环境日主题牌版展。坚持循环多元，高度重视废弃物资源化再利用，全力推进煤—焦—化循环产业链建设，稳步推进煤—电—材循环经济发展。四是推动绿色低碳发展。

王西勇 摄6月5日，山西焦煤召开生态环境保护大会。推进生态环保精益化作业，动态开展生态环保工艺风险评估，优化完善操作规程，在每一个环节形成指令性标准动作。

优化矿区环境，做好生产生活区周边环境的美化、绿化、硬化工作，打造园林式矿井和社区，全面提升广大员工生活品质。山西焦煤集团公司党委书记、董事长赵建泽出席并讲话，集团公司党委副书记、副董事长、总经理王强主持，集团公司副总经理翟慧兵通报有关工作情况，集团公司领导参加会议。围绕蓝天、碧水、净土目标，持续开展污染防治攻坚，全面强化对重点行业、重点区域、重点时段的管控，着力解决生态环境突出问题。赵建泽要求，要突出问题导向，进一步破解生态环保绿色低碳发展现实问题。

山西焦煤上下要坚持与时俱进，进一步提升对生态环保绿色低碳发展规律性的认知，切实做到三个必须，即必须全面、系统掌握习近平生态文明思想的丰富内涵和精髓要义，结合正在开展的主题教育，努力在以学促干方面取得实实在在成效，打开生态文明建设发展新天地。会上，与会人员集体观看了电视专题片《建设人与自然和谐共生的美丽焦煤》。加强本质环保建设，引入杜邦安全管理理念和方法，加快建立本质环保管理标准、管理程序，重点做好生态环保隐患分析、隐患整改。一是压紧夯实责任体系。

一是统一思想、提高认识。图为翟慧兵作具体安排部署。

必须加快促进经济社会发展全面绿色转型，推动形成绿色低碳生产生活方式，实现生态保护、经济发展、民生改善三者相统一。三是压实责任、注重实效。

加强制度的合规性和高标准建设，一方面推进制度建设定期回头看，及时对照党中央国务院、省委省政府最新出台的环境保护法规制度，修订工作标准，完善指标体系，另一方面坚持眼光向外、对标对表，健全对标体系和数字标准，以更高标准、更高要求做好生态环保工作。会议主要任务是，深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻党的二十大和全国两会关于生态环保绿色低碳发展的新精神、新要求、新部署，进一步统一思想、凝聚力量，加快推动生态环境保护和绿色低碳发展，加速建设世界一流炼焦煤企业。华晋焦煤、山西焦化交流了工作经验，西山煤电三聚盛煤业、霍州煤电五一煤业作了表态发言。在水污染治理方面要全面推进矿区水资源防、治、用一体化建设。二是抓住重点、守牢底线。在大气治理方面要持续加强焦化、电力、水泥等重点领域绿色低碳化改造，持续强化超低排放设施运行管理和实时监控。

在固体废弃物治理方面要重点围绕煤矸石无害化处置规模化利用开展攻坚二要全力推动精益化管理落实落细。

要向矿厂实际聚焦，以精益生产六精管理为主线，切实将精益理念、方法和工具融入现场管理、流程管理等工作中，进一步推动精益班组建设。要把研究解决问题作为学习的着眼点、落脚点，通过学习不断提升工作的系统性、预见性和创造性，进一步提高解决问题的本领能力。

山西焦煤集团公司董事会秘书孟君出席开班式并讲话。三要深刻领会培训学习的紧迫感和必要性。

要增强学习的自觉性和紧迫感，把初心和使命融入到建设新焦煤的全过程，坚持学有所悟、学而不倦、学以致用，不断提升学习能力和水平，时刻保持学习热情和状态，不断提高学习深度和广度。乔亚峰 摄6月5日，山西焦煤2023年复合型精益化管理人才培养工程（三、四期）在焦煤教育培训基地开班。孟君对全体学员提出三点要求：一要深刻认识精益化管理的重大意义。要深刻认识到精益化管理是推动新焦煤能源革命的有力抓手，是解决新焦煤突出问题的治本之策，是实现新焦煤高质量发展的必由之路，各学员要主动担当作为、破题攻关，切实通过精益化助推企业管理升级，实现企业高质量发展。

要紧紧围绕试点矿厂亟待解决的生产问题，通过调查研究把脉诊断，结合学习内容形成解决方案，真正将学到的知识转化为解决企业管理难题的智慧和力量。据悉，此次培训为期5天，课程主要包括《精益管理：思维与方法》《精益管理：项目制管理》《精益现场管理》《精益流程管理》等

要把研究解决问题作为学习的着眼点、落脚点，通过学习不断提升工作的系统性、预见性和创造性，进一步提高解决问题的本领能力。山西焦煤集团公司董事会秘书孟君出席开班式并讲话。

要紧紧围绕试点矿厂亟待解决的生产问题，通过调查研究把脉诊断，结合学习内容形成解决方案，真正将学到的知识转化为解决企业管理难题的智慧和力量。孟君对全体学员提出三点要求：一要深刻认识精益化管理的重大意义。

要增强学习的自觉性和紧迫感，把初心和使命融入到建设新焦煤的全过程，坚持学有所悟、学而不倦、学以致用，不断提升学习能力和水平，时刻保持学习热情和状态，不断提高学习深度和广度。据悉，此次培训为期5天，课程主要包括《精益管理：思维与方法》《精益管理：项目制管理》《精益现场管理》《精益流程管理》等。要深刻认识到精益化管理是推动新焦煤能源革命的有力抓手，是解决新焦煤突出问题的治本之策，是实现新焦煤高质量发展的必由之路，各学员要主动担当作为、破题攻关，切实通过精益化助推企业管理升级，实现企业高质量发展。乔亚峰 摄6月5日，山西焦煤2023年复合型精益化管理人才培养工程（三、四期）在焦煤教育培训基地开班。

二要全力推动精益化管理落实落细。要向矿厂实际聚焦，以精益生产六精管理为主线，切实将精益理念、方法和工具融入现场管理、流程管理等工作中，进一步推动精益班组建设。

三要深刻领会培训学习的紧迫感和必要性今天，山西焦煤官网用一组海报为大家展示山西焦煤的绿色答卷，敬请关注。

一年来，新焦煤紧紧围绕美丽焦煤建设目标，坚持绿色低碳发展的工作思路，以双碳行动为牵引、以三个治污为重点、以技术创新为支撑、以三个整改为目标、以示范创建为突破、以专项整治为抓手，以精益赋能、数智赋能为保障，点面结合、规划引领、示范带动，着力推动煤炭智能安全绿色开采和清洁高效深度利用，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植了高质量发展生态底色，迈出了美丽焦煤建设坚实步伐今天，山西焦煤官网用一组海报为大家展示山西焦煤的绿色答卷，敬请关注。